數字農牧業(yè)農村牧區建設是實(shí)施鄉村振興戰略的具體行動(dòng)，是推動(dòng)農牧業(yè)農村牧區現代化的有利抓手。為貫徹落實(shí)數字中國戰略、鄉村振興戰略及數字鄉村戰略，根據農業(yè)農村部《“十四五”全國農業(yè)農村發(fā)展信息化規劃》、中央網(wǎng)信辦等10部門(mén)《數字鄉村發(fā)展行動(dòng)計劃（2022-2025年）》、《內蒙古自治區“十四五”推進(jìn)農牧業(yè)農村牧區現代化發(fā)展規劃》、《內蒙古自治區“十四五”信息化發(fā)展規劃》，結合自治區實(shí)際，制定本規劃。

第一章 發(fā)展現狀與形勢

“十三五”時(shí)期，自治區黨委和政府搶抓數字化發(fā)展機遇，以建設內蒙古國家大數據綜合試驗區為契機，按照鄉村振興戰略、數字鄉村戰略的總體要求，大力實(shí)施數字農牧業(yè)農村牧區建設，不斷提升“三農三牧”信息化水平，為“十四五”時(shí)期加快發(fā)展奠定了良好的基礎。

第一節 發(fā)展現狀

政策支持體系初步確立。“十三五”期間，內蒙古自治區先后發(fā)布了《內蒙古自治區數字鄉村發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》《內蒙古自治區推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2023年）》《內蒙古自治區數字政府建設行動(dòng)方案（2021—2023年）》《呼包鄂烏智慧城市一體化建設行動(dòng)方案（2021—2023年）》《推動(dòng)呼包鄂烏數字農牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等行動(dòng)方案，初步確立了自治區數字農牧業(yè)農村牧區政策支持體系。

信息化基礎設施建設明顯改善。截至2022年9月，全區行政村寬帶通達率100%，全區光纜線(xiàn)路總長(cháng)度達到159.1萬(wàn)公里。2022年，5G基站達到4.1萬(wàn)座，每萬(wàn)人擁有5G基站數為16.8個(gè)，高于全國平均（15.7個(gè)）。全區5G網(wǎng)絡(luò )已實(shí)現12個(gè)盟市市區、103個(gè)縣級和914個(gè)鄉鎮主要區域連續覆蓋。“十三五”期間建成內蒙古農牧業(yè)綜合服務(wù)平臺，有力支撐了各個(gè)業(yè)務(wù)信息系統的正常運行。建成全區農牧視頻會(huì )議指揮調度系統，實(shí)現與農業(yè)農村部、各盟市和60個(gè)旗縣區農牧部門(mén)的互聯(lián)互通。其中，鄂爾多斯市、烏蘭察布市、興安盟、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、阿拉善盟等7個(gè)盟市實(shí)現了旗縣區全覆蓋，全區旗縣區覆蓋率達58%。

信息服務(wù)體系建設得到強化。自治區政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺應接盡接，全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺標準規范體系、安全保障體系和運維管理體系不斷完善，全面實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。實(shí)施“萬(wàn)企登云”行動(dòng)，登云企業(yè)達到1.3萬(wàn)戶(hù)。建成內蒙古農牧信息網(wǎng)、農牧廳微信公眾平臺和“12316”三農三牧服務(wù)熱線(xiàn)三位一體的信息服務(wù)體系，面向全區農牧民提供政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、技術(shù)咨詢(xún)、政策解答、生產(chǎn)指導和監督投訴等服務(wù)。

農牧業(yè)數字化轉型穩步推進(jìn)。鄂爾多斯、呼和浩特、赤峰等盟市農業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展了農牧業(yè)數字化建設，涌現出呼倫貝爾農墾集團、現代牧業(yè)集團、內蒙古正大等一批開(kāi)展了數字化轉型的涉農企業(yè)。大數據建設不斷深化，建成內蒙古海芯華夏全國設施農業(yè)大數據運營(yíng)平臺、蒙牛乳業(yè)數字化工廠(chǎng)、華頌馬鈴薯單品種大數據平臺等示范項目。數字技術(shù)與農牧業(yè)農村牧區加速融合，2015年以來(lái)，建成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記、農機化信息管理服務(wù)等13個(gè)業(yè)務(wù)信息系統。農作物重大病蟲(chóng)害數字化監測預警平臺覆蓋全區10個(gè)盟市和53個(gè)旗縣，并與國家系統無(wú)縫對接。興安盟扎賚特旗、鄂爾多斯市鄂托克前旗等2個(gè)地區成為首批國家數字鄉村試點(diǎn)縣。云計算農畜產(chǎn)品合格證制度試行順利啟動(dòng)，制定了全國首個(gè)畜產(chǎn)品安全追溯地方標準，實(shí)現對牲畜肉制品生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售全過(guò)程的信息化管理。遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等數字技術(shù)在農牧業(yè)農村牧區領(lǐng)域廣泛應用，線(xiàn)上線(xiàn)下融合的現代農牧業(yè)蓬勃發(fā)展。

在取得成績(jì)的同時(shí)，我區數字農牧業(yè)農村牧區發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，主要表現在：一是總體發(fā)展滯后，數字農牧業(yè)發(fā)展基礎薄弱，數據資源分散，農畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據體系尚未建成。農村牧區基礎數據資源體系建設剛剛起步，農牧民獲取數據渠道不暢。二是農牧業(yè)信息化整體偏弱，涉農涉牧數據“孤島”有待打破，無(wú)法有效滿(mǎn)足農牧業(yè)宏觀(guān)決策分析、微觀(guān)生產(chǎn)指導、農業(yè)市場(chǎng)分析等應用前景。三是數字農牧業(yè)創(chuàng )新能力不足，農牧業(yè)裝備智能化水平不高，先進(jìn)適用的信息化產(chǎn)品裝備缺乏，數字農牧業(yè)技術(shù)瓶頸仍然存在。四是農牧業(yè)農村牧區數字化應用滯后，數字鄉村治理水平與東部地區相比差距顯著(zhù)。五是數字經(jīng)濟在農牧業(yè)的滲透率低于全國平均水平。六是農村牧區電商“最后一公里”短板仍未補齊，具有競爭力和影響力的優(yōu)質(zhì)電商品牌較少。

第二節 面臨形勢

農業(yè)農村數字化是生物體及環(huán)境等農業(yè)要素、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等農業(yè)過(guò)程及鄉村治理的數字化，是一場(chǎng)深刻革命。展望今后一段時(shí)期，數字農業(yè)農村發(fā)展將迎來(lái)難得機遇。

從國際看，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，在疫情沖擊全球經(jīng)濟的背景下，物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)帶動(dòng)更深層次的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，是各個(gè)國家短期走出經(jīng)濟低迷、長(cháng)期培育國際競爭優(yōu)勢的戰略高地。世界主要發(fā)達國家都將數字農業(yè)作為戰略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，相繼出臺了“大數據研究和發(fā)展計劃”、“農業(yè)技術(shù)戰略”和“農業(yè)發(fā)展4.0框架”等戰略，構筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢。

從國內看，黨的二十大明確指出全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全、網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作，大力推進(jìn)數字中國建設，實(shí)施數字鄉村戰略，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)程，為發(fā)展數字農業(yè)農村提供了有力的政策保障。2023年中央一號文件要求持續加強鄉村基礎設施建設，加快農業(yè)農村大數據應用，推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展。信息化與新型工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)農村現代化同步發(fā)展，城鄉數字?zhù)櫆霞涌鞆浐希瑪底旨夹g(shù)的普惠效應有效釋放，為數字農業(yè)農村發(fā)展提供了強大動(dòng)力。我國農業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，鄉村振興戰略深入實(shí)施，農業(yè)農村加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，為農業(yè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數字化提供廣闊的空間。

從區內看，我區是國家重要的農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，承擔著(zhù)保障國家糧食安全的重要職責。加強國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設是內蒙古的五大任務(wù)之一，加快建成供給保障能力強、產(chǎn)業(yè)鏈韌性強、科技裝備支撐強、新型經(jīng)營(yíng)體系強、綠色發(fā)展水平強的農牧業(yè)強區。當前處于傳統農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境壓力和增長(cháng)瓶頸、數字農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨基礎薄弱和未成體系的特殊時(shí)期，2022年全區農村網(wǎng)絡(luò )零售額197.72億元，同期全國農村網(wǎng)絡(luò )零售額為21700億元，占比僅為0.91%，發(fā)展較為滯后。與此同時(shí)，我區也處于數字技術(shù)不斷成熟、數字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要戰略機遇期。我區農牧業(yè)面臨提高農牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，增加優(yōu)質(zhì)綠色農畜產(chǎn)品供給，實(shí)現優(yōu)質(zhì)高效轉型的機遇與挑戰。

發(fā)展數字農業(yè)農村是大勢所趨，我區因時(shí)而異，緊抓數字經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代機遇，謀劃在前，強化頂層設計，緊盯目標，搭建數字平臺、保障數字人才，加快推進(jìn)數字農牧業(yè)農村牧區建設，抓傳統農牧業(yè)數字化改造，抓農村牧區數字化能力建設，讓數字農牧業(yè)農村牧區建設為鄉村全面振興插上科技和信息翅膀，積極推進(jìn)農牧業(yè)農村牧區現代化發(fā)展。

第二章 總體思路

第一節 指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，按照習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和對內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)農牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數字技術(shù)與農牧業(yè)農村牧區經(jīng)濟各領(lǐng)域、各環(huán)節深度融合為主攻方向，以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以傳統農牧業(yè)數字化改造、農村牧區基層治理數字化為主要抓手，充分發(fā)揮數據生產(chǎn)要素作用，解放和發(fā)展數字生產(chǎn)力，促進(jìn)農牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化轉型，全面提升鄉村治理和公共服務(wù)信息化水平，以數字化引領(lǐng)驅動(dòng)農牧業(yè)農村牧區現代化，為建設國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、建設農業(yè)強國提供有力支撐。

第二節 基本原則

——統籌規劃、整體推進(jìn)。面向現代農業(yè)建設主戰場(chǎng)，把握數字經(jīng)濟和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢，強化頂層設計，因地制宜，重點(diǎn)突破，分步推進(jìn)，探索富有內蒙古特色的數字農牧業(yè)農村牧區發(fā)展模式。

——協(xié)作協(xié)同、共建共享。按照數字農牧業(yè)農村牧區建設規律，強化部門(mén)協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，政企協(xié)作，調動(dòng)各地各部門(mén)積極性，引導各類(lèi)社會(huì )主體廣泛參與，完善信息基礎設施、數據資源共建共享機制，推動(dòng)資源整合，打破數據壁壘。

——創(chuàng )新驅動(dòng)、應用導向。聚焦農牧業(yè)農村牧區發(fā)展瓶頸，把增強農牧業(yè)創(chuàng )新能力與農牧業(yè)數字化轉型升級結合起來(lái)，加強農牧業(yè)數字技術(shù)的研發(fā)，突出數字技術(shù)成果的推廣應用。

——安全可控、同步推進(jìn)。牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)，堅持發(fā)展和安全并重，強化網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全風(fēng)險意識和保障能力，保證安全技術(shù)措施同步規劃、同步建設、同步使用。

第三節 發(fā)展目標

到2025年，農牧業(yè)農村牧區數字化水平明顯提高，數字技術(shù)與農牧業(yè)農村牧區各環(huán)節深度融合，支撐農牧業(yè)農村牧區現代化水平明顯增強。

——智慧農牧業(yè)發(fā)展邁上新臺階。基本建設全區智慧農牧業(yè)或智慧農牧區，農牧業(yè)生產(chǎn)信息化率達到27%，農牧業(yè)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò )零售額達到200億元。爭創(chuàng )1-2個(gè)國家數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地，爭創(chuàng )3-5個(gè)農業(yè)農村信息化示范基地。支持培育一批在全自治區乃至全國有影響力的數字農牧業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批具有示范帶動(dòng)效應的數字農牧業(yè)先進(jìn)旗縣區。

——農牧業(yè)農村牧區大數據體系基本建立。建成自治區農牧業(yè)與農村牧區大數據平臺（智慧農牧業(yè)綜合服務(wù)平臺），建立統一的自治區農牧業(yè)大數據共享平臺，政務(wù)信息資源開(kāi)放共享全面實(shí)現，農牧業(yè)農村牧區資源“一張圖”基本形成，大數據應用場(chǎng)景不斷豐富。

——數字鄉村建設取得重要進(jìn)展。數字化成為完善鄉村治理的重要手段，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向鄉村延伸，農牧區信息服務(wù)體系不斷健全，農牧民數字化素養大幅度提升。打造15個(gè)自治區級數字鄉村試點(diǎn)地區，形成一批可復制可推廣的應用場(chǎng)景和典型案例。

——信息化創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。農牧業(yè)農村牧區創(chuàng )新體系進(jìn)一步健全，自主創(chuàng )新能力不斷提升，關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品取得新突破，對農牧業(yè)支撐能力明顯增強。

第三章 主要任務(wù)與重點(diǎn)工程

第一節????? 發(fā)展智慧農牧業(yè) 提升農牧業(yè)現代化水平

發(fā)展智慧種業(yè)。推進(jìn)種質(zhì)資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程。構建重要農牧業(yè)種質(zhì)資源數據庫，推進(jìn)農牧業(yè)種質(zhì)資源信息化管理。開(kāi)展動(dòng)植物表型和基因型精準鑒定評價(jià)，強化育種創(chuàng )新基礎。加快種業(yè)大數據平臺研發(fā)和建設，開(kāi)展涵蓋科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等種業(yè)全鏈條的數據挖掘和分析。

發(fā)展智慧農田。配合農業(yè)農村部統一工作部署，建設全區農田建設綜合監測監管平臺和全區農田建設“一張圖”，集成全區國土調查數據、耕地質(zhì)量等級數據、高標準農田建設數據、多源遙感數據等，實(shí)現數據驅動(dòng)的農田建設項目立項實(shí)施、竣工驗收、管護利用等全程動(dòng)態(tài)數字化監管。建設基于物聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能控制、衛星定位的智慧農田管理測控系統，實(shí)現農田灌排水等田間智能作業(yè)，構建耕地糧食產(chǎn)能評價(jià)、耕地質(zhì)量監測等一體化輔助決策平臺。

發(fā)展智慧種植。推進(jìn)智慧農場(chǎng)建設，加快信息技術(shù)與農機農藝深度融合，推動(dòng)智能感知、分析、控制等技術(shù)和裝備在大田種植和設施園藝領(lǐng)域集成應用，推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能管理。加快發(fā)展天空地一體化農情遙感監測和大數據分析技術(shù)，提升墑情、苗情、蟲(chóng)情、災情等“四情”監測能力。加快建設農作物病蟲(chóng)害測報監測網(wǎng)絡(luò )體系，擴大全區農作物重大病蟲(chóng)害數字化監測預警覆蓋范圍，進(jìn)一步提升我區重大病蟲(chóng)害科學(xué)防治決策水平和應急指揮能力。充分利用第三次土壤普查、耕地質(zhì)量監測評價(jià)有關(guān)數據，持續推進(jìn)測土配方施肥。充分利用農業(yè)農村部農藥數字監督管理平臺，強化農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息化管理。

發(fā)展智慧畜牧業(yè)。推進(jìn)智慧牧場(chǎng)建設，加快規模養殖場(chǎng)數字化改造。推廣智能設備裝置在畜禽養殖生產(chǎn)過(guò)程中的應用，通過(guò)對養殖環(huán)境和畜禽個(gè)體生長(cháng)狀況的監測，實(shí)現精細飼喂、疫病預警和科學(xué)繁育。推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數據的智能統計分析軟件的應用，實(shí)現養殖管理數字化、智能化。加強肉蛋奶產(chǎn)能監測，開(kāi)展行業(yè)運行態(tài)勢分析和預警。加強動(dòng)物疾病監測、診斷和防控信息化建設，完善重大動(dòng)物疫情測報追溯體系，實(shí)現重大動(dòng)物疫情實(shí)時(shí)監測、風(fēng)險研判、早期預警和態(tài)勢預報。推進(jìn)養殖場(chǎng)（屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等）數據直聯(lián)直報，構建“一場(chǎng)（企）一碼、一畜（禽）一標”動(dòng)態(tài)數據庫，強化飼料、獸藥監管追溯，實(shí)現畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節信息互聯(lián)互通。支持乳業(yè)龍頭企業(yè)布局上下游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“智慧乳業(yè)”建設，帶動(dòng)提高全產(chǎn)業(yè)鏈數字化智能化水平。

發(fā)展智慧漁業(yè)。加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范，在水產(chǎn)養殖重點(diǎn)區域推廣水體環(huán)境實(shí)時(shí)監控等信息技術(shù)，應用水體環(huán)境實(shí)時(shí)監控、餌料自動(dòng)精準投喂、水產(chǎn)類(lèi)病害監測預警、循環(huán)水裝備控制、工程化池塘養殖等信息技術(shù)，努力實(shí)現水產(chǎn)養殖裝備工程化、技術(shù)精準化、生產(chǎn)集約化和管理智能化。

發(fā)展智能農機。大力推廣基于北斗的自動(dòng)駕駛、遠程監控、智能控制等技術(shù)應用，引導智能農機裝備快速發(fā)展。加快機械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)農牧業(yè)機械化生產(chǎn)數字化管理，推進(jìn)內蒙古農機化信息化管理服務(wù)平臺建設。應用農機作業(yè)監測、遠程調度等信息化技術(shù)，實(shí)現對重要農時(shí)機械化生產(chǎn)的信息化管理與調度。推廣應用手機APP、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監控等技術(shù)，加快農機購置與應用補貼業(yè)務(wù)全流程線(xiàn)上高效安全辦理。提升農機試驗鑒定、安全監理等業(yè)務(wù)信息化管理水平，努力實(shí)現農機購置與應用補貼、試驗鑒定、安全監理等數據信息互聯(lián)互通，提升政策實(shí)施質(zhì)量和效率。做好機械化生產(chǎn)數據安全管理。

發(fā)展智慧農墾。依托農墾規模化、組織化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，發(fā)揮農墾集團、國有農牧場(chǎng)在全區域全鏈條全過(guò)程智慧農業(yè)示范引領(lǐng)作用。加強農墾基礎數據資源建設，進(jìn)一步完善農墾土地資源、企業(yè)資產(chǎn)等數據庫，實(shí)現精準管理。加快農墾產(chǎn)業(yè)數字化轉型，聚焦保障國家糧食安全和重要農畜產(chǎn)品供應，率先推進(jìn)智慧農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式應用，大力發(fā)展智能農機、農用航空，建設一批智慧農業(yè)示范基地。推動(dòng)適應智慧農業(yè)發(fā)展的社會(huì )化服務(wù)體系建設和管理體制創(chuàng )新。

推進(jìn)農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體互聯(lián)網(wǎng)融合應用。推動(dòng)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強數字化管理，快速響應市場(chǎng)需求、動(dòng)態(tài)調整生產(chǎn)計劃、精準管理資源庫存、智能分析預警決策，打造數據驅動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。鼓勵涉農涉牧企業(yè)推廣供應鏈體系和網(wǎng)絡(luò )化組織平臺，打造符合中小規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、小農（牧）戶(hù)需求的農（牧）場(chǎng)管理系統、集成解決方案、信息化產(chǎn)品和服務(wù)，帶動(dòng)中小規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、小農（牧）戶(hù)數字化能力提升。促進(jìn)農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理系統與電商平臺、采購商系統等對接，強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同，提高產(chǎn)銷(xiāo)對接效率。支持農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極探索應用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現代農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數據融合和服務(wù)拓展，深度開(kāi)發(fā)和利用農牧業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)交易、農牧業(yè)投入品等數據資源，推廣基于大數據的授信、保險和供應鏈金融等業(yè)務(wù)模式，創(chuàng )新供求分析、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)方式。

推進(jìn)農畜產(chǎn)品加工信息化。推進(jìn)現代信息技術(shù)在農畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域的深度應用，研發(fā)一批集自動(dòng)測量、精準控制、智能操作于一體的綠色儲糧、生鮮貯藏、快速預冷、節能干燥、品質(zhì)調控等初加工技術(shù)裝備。推進(jìn)農畜產(chǎn)品智能加工，推廣應用智能分揀、無(wú)損檢測、包裝機器人等自動(dòng)化設備，提高加工成套裝備信息化水平。加強農畜產(chǎn)品加工信息動(dòng)態(tài)監測，探索品種專(zhuān)用、生產(chǎn)定制、產(chǎn)銷(xiāo)對路的精深加工引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展的新模式。支持巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和傳統乳制品等養加一體化信息化建設，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)在奶源質(zhì)量安全管控、檢驗檢測設備、冷鏈運輸流通體系建設中的應用。

推進(jìn)農畜產(chǎn)品電子商務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農畜產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應用能力，擴大農村牧區電商覆蓋面。持續實(shí)施“數商興農”，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )品牌。開(kāi)展地方特色農畜產(chǎn)品認證和市場(chǎng)推廣，以品牌化帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極拓展農畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售渠道，完善農畜產(chǎn)品現代流通體系，構建工業(yè)品下鄉和農畜產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通格局。發(fā)展直播電商、社交電商、縣域電商等新模式，綜合利用線(xiàn)上線(xiàn)下渠道促進(jìn)農畜產(chǎn)品銷(xiāo)售，鼓勵通過(guò)電商平臺為消費者打造個(gè)性化、定制化農畜產(chǎn)品，引導農畜產(chǎn)品電商企業(yè)逐步從價(jià)格競爭向品質(zhì)競爭轉變。

推進(jìn)農畜產(chǎn)品倉儲物流信息化。加快農畜產(chǎn)品倉儲物流信息化建設。鼓勵農畜產(chǎn)品產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農畜產(chǎn)品倉儲物流企業(yè)開(kāi)展數字化改造，加大傳感器、記錄儀、電子標簽及自動(dòng)識別終端、監控設備等應用，實(shí)現對進(jìn)出庫、運輸、交易等全程數字化管理。建設農畜產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流數字化服務(wù)平臺，促進(jìn)信息互聯(lián)互通、實(shí)現物流供需匹配、提升設施運營(yíng)效率。

推進(jìn)農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化。大力推動(dòng)農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監管，探索風(fēng)險監測在線(xiàn)化、數字化管理，提升風(fēng)險預警、專(zhuān)項整治、執法監管的信息化水平。加快完成與國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的數據整合、相互連通、信息共享、開(kāi)放統一，推廣應用“承諾達標合格證+追溯碼”模式，推動(dòng)實(shí)現食用農畜產(chǎn)品可追溯管理。健全完善自治區農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大數據智慧監管與服務(wù)平臺，實(shí)現追溯信息可查詢(xún)、來(lái)源可追溯、去向可跟蹤、責任可追究。推動(dòng)建立農畜產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者電子誠信檔案，開(kāi)展信用動(dòng)態(tài)測評和分等分級，提升農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息化能力。

建立健全農牧業(yè)農村牧區數據資源體系。加快自治區農牧業(yè)農村牧區大數據平臺建設。建立健全農牧業(yè)農村牧區數據管理制度，按照自治區統一數據標準體系，編制數據資源目錄，構建全區農牧業(yè)農村牧區數據資源體系。建設農牧業(yè)自然資源大數據、重要農牧業(yè)種質(zhì)資源大數據、農村牧區基層數字治理大數據、農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大數據，農畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息大數據。構筑農牧業(yè)農村牧區全時(shí)空四維數字空間，建設農牧業(yè)農村牧區各類(lèi)業(yè)務(wù)數據圖層，形成“1張底圖+N個(gè)農牧業(yè)專(zhuān)題應用圖”，實(shí)現數據精細化可視化的分級展現、直觀(guān)對比和動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)現系統互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。

深入推進(jìn)農牧業(yè)農村牧區大數據發(fā)展應用。充分發(fā)揮數據要素價(jià)值，加強政府與市場(chǎng)協(xié)作，引導各類(lèi)社會(huì )主體開(kāi)拓農牧業(yè)農村牧區大數據應用場(chǎng)景，提升數據資源利用水平。構建農牧業(yè)農村牧區大數據分析相關(guān)知識庫、模型庫，開(kāi)發(fā)種植業(yè)、畜牧獸醫、漁業(yè)漁政、監督管理、科技教育、資源環(huán)境、政務(wù)管理、統計填報以及農村牧區社會(huì )事業(yè)等功能模塊，為市場(chǎng)預警、政策評估、監管執法、資源管理、輿情分析等決策提供支持服務(wù)，促進(jìn)數據融合和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高宏觀(guān)管理的科學(xué)性。探索建立馬鈴薯、玉米等重要農產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數據分析應用中心。引導各類(lèi)市場(chǎng)主體對農牧業(yè)農村牧區大數據進(jìn)行挖掘和創(chuàng )新應用，培育大數據服務(wù)企業(yè)，打造大數據服務(wù)產(chǎn)品，充分發(fā)揮大數據在生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融保險、信息服務(wù)等方面的作用。

推動(dòng)政務(wù)信息化能力建設。加強農牧業(yè)農村牧區政務(wù)信息系統頂層設計，充分利用好現有基礎條件，按照統一數字基礎設施、統一技術(shù)支撐平臺、統一工具組件的方式設計總體架構，集約建設、統一運維、共建共享，避免重復建設。加強農牧業(yè)農村牧區網(wǎng)上辦事服務(wù)，提升全程電子化辦理水平。加快推進(jìn)移動(dòng)辦公政務(wù)信息系統建設，提升公文辦理、行政管理、應急處置等效率。健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接大數據平臺。加快推進(jìn)農牧業(yè)綜合行政執法信息化。

加強農村牧區信息基礎設施建設。推動(dòng)城鄉信息基礎設施互聯(lián)互通。面向農牧業(yè)生產(chǎn)、農牧民生活用網(wǎng)基本需求，深入實(shí)施電信普遍服務(wù)，推動(dòng)農村牧區光纖和4G網(wǎng)絡(luò )廣度和深度覆蓋，逐步推動(dòng) 5G 和千兆光纖網(wǎng)絡(luò )向有條件、有需求的農村牧區延伸，不斷提升農村牧區通信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量和覆蓋水平。推進(jìn) IPv6 在農村牧區信息基礎設施中的部署和應用。推進(jìn)各類(lèi)信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用軟件普及應用。逐步提升農牧業(yè)生產(chǎn)中北斗和遙感衛星等天基設施服務(wù)能力和應用水平。

推進(jìn)鄉村治理數字化。發(fā)揮數字化在鄉村治理體系和治理能力中的基礎支撐作用，繁榮發(fā)展鄉村網(wǎng)絡(luò )文化，構建嘎查村數字治理新體系。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農村牧區延伸，提升涉農服務(wù)事項辦理水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)+村務(wù)”，促進(jìn)智慧群團建設，暢通社情民意。建設鄉村治理數字化平臺，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格治理”服務(wù)管理模式，加強農村牧區廁所革命、生活污水垃圾治理等在線(xiàn)監督。建設農村牧區智慧應急管理體系，提升鄉村突發(fā)公共事件應急管理能力。

發(fā)展鄉村信息服務(wù)。建立健全線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的農牧業(yè)農村牧區綜合信息服務(wù)體系，提升農村牧區公共服務(wù)水平。廣泛依托現有各類(lèi)“三農”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，持續匯聚涉農涉牧服務(wù)資源，推進(jìn)涉農信息服務(wù)共享。促進(jìn) 12316 服務(wù)數字化轉型，加強專(zhuān)家服務(wù)隊伍建設， 提升服務(wù)規范化、精準化水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+” 教育、醫療、法律、金融、科技、文化等向嘎查村延伸，鼓勵開(kāi)發(fā)適應“三農三牧”特點(diǎn)的定位終端、信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）軟件，不斷提高“三農三牧”信息服務(wù)能力。充分用好各類(lèi)農牧民培訓資源，構建多元參與格局，優(yōu)化培訓方式內容，加快培育高素質(zhì)農牧民，全面提升農牧民數字素養。

培育鄉村數字經(jīng)濟。推進(jìn)城鄉要素雙向自由流動(dòng)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流向農村地區集聚，形成以城帶鄉、城鄉融合的數字經(jīng)濟發(fā)展模式。優(yōu)化鄉村數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向鄉村拓展業(yè)務(wù)。推動(dòng)現代信息技術(shù)與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng )新發(fā)展定制農牧業(yè)、創(chuàng )意農牧業(yè)、共享農牧業(yè)、認養農牧業(yè)、云農場(chǎng)、云牧場(chǎng)等新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展智慧休閑農牧業(yè)，引導全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村等開(kāi)展在線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，推廣大眾參與式評價(jià)、數字創(chuàng )意漫游、沉浸式體驗等經(jīng)營(yíng)新模式。發(fā)展適宜鄉村特點(diǎn)、滿(mǎn)足農牧民需求的信息產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)鄉村信息消費，打造新型鄉村數字生活。

強化科技創(chuàng )新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，建設跨界交叉領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng )新平臺，探索實(shí)施技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，構建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的農牧業(yè)農村牧區信息化科技創(chuàng )新體系。建設一批自治區數字農牧業(yè)農村牧區創(chuàng )新基地，面向農牧業(yè)農村牧區數字化應用創(chuàng )新需求，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和智能裝備應用，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域共性關(guān)鍵標準與通用技術(shù)規范的制修訂。加強信息技術(shù)示范指導，把信息技術(shù)產(chǎn)品納入農技推廣范圍，鼓勵社會(huì )化服務(wù)組織提供各類(lèi)信息技術(shù)服務(wù)。

加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強化頂層設計，制定農牧業(yè)農村牧區信息化技術(shù)攻關(guān)路線(xiàn)圖，組織實(shí)施一批科技項目，重點(diǎn)攻關(guān)動(dòng)植物生長(cháng)信息獲取及生產(chǎn)調控機理模型、畜牧業(yè)人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施農牧業(yè)機器人發(fā)展戰略，推進(jìn)無(wú)人機智能化集成與應用示范。加強農畜產(chǎn)品柔性加工、區塊鏈+農牧業(yè)、人工智能+農牧業(yè)、5G+農牧業(yè)等新技術(shù)研究和攻關(guān)，推動(dòng)相關(guān)科技成果轉化應用。推動(dòng)區塊鏈技術(shù)在農牧業(yè)資源監測、質(zhì)量安全溯源、農村牧區金融保險等方面的創(chuàng )新應用。

壯大農牧業(yè)農村牧區信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，加快推動(dòng)科技創(chuàng )新成果轉化。推進(jìn)標準體系建設，增加標準有效供給，強化標準應用實(shí)施，加快構建統一、融合、開(kāi)放的農牧業(yè)農村牧區信息化標準體系。加快培育一批掌握核心技術(shù)、創(chuàng )新能力突出、市場(chǎng)競爭力強、帶動(dòng)作用顯著(zhù)的農牧業(yè)農村牧區信息化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，建立健全智慧農業(yè)裝備和軟件檢驗檢測體系，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條健全、專(zhuān)業(yè)協(xié)作機制完善的農牧業(yè)農村牧區信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和社會(huì )化技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵舉辦各類(lèi)農牧業(yè)農村牧區信息化展會(huì )、論壇，促進(jìn)交流合作。

第四章 保障措施

第一節 加強組織領(lǐng)導

在自治區數字鄉村建設發(fā)展統籌協(xié)調機制框架下，農牧廳、網(wǎng)信辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)，統籌推進(jìn)數字農牧業(yè)農村牧區建設工作，研究重大政策、重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作安排，跟蹤和督促規劃各項任務(wù)落實(shí)。建立規劃實(shí)施和工作推進(jìn)機制，細化落實(shí)措施明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)，形成工作合力，切實(shí)保障各項政策措施和工程項目順利實(shí)施。各盟市農牧業(yè)主管部門(mén)要將數字化理念融入農牧業(yè)農村牧區工作全過(guò)程，爭取黨委政府和各部門(mén)的重視支持，引導各類(lèi)社會(huì )主體廣泛參與，形成推進(jìn)合力。加快工作流程數字化改造，構建數字農牧業(yè)農村牧區發(fā)展的管理體系。

第二節 加大政策支持

將農牧業(yè)數字化轉型作為鄉村振興的重點(diǎn)，加大數字農牧業(yè)農村牧區發(fā)展投入力度，探索政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作、貸款貼息等方式，吸引社會(huì )力量廣泛參與，采取投資補助、以獎代補、風(fēng)險補償、財政貼息等多種方式，有序引導工商資本、金融資本投入數字農牧業(yè)農村牧區建設。優(yōu)先安排數字農牧業(yè)農村牧區重大基礎設施建設項目用地，對符合條件的數字農牧業(yè)專(zhuān)用設備和農牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設備按照相關(guān)規定享受補貼。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)在農牧領(lǐng)域的應用，加快信息系統和農牧數據資源整理利用。推進(jìn)農牧業(yè)農村牧區領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化管理服務(wù)流程，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，強化土地、資金、信息支持，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資、股權（產(chǎn)業(yè)）投資基金的投資引領(lǐng)作用。積極支持和培育壯大農牧業(yè)農村牧區數字產(chǎn)業(yè)化主體。

第三節 強化人才支撐

充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫作用，建立數字農牧業(yè)農村牧區專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度，加強規劃實(shí)施指導，為科學(xué)決策和工程實(shí)施提供智力支持。建立現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系數字農牧業(yè)農村牧區科技創(chuàng )新團隊。鼓勵區內企業(yè)、高校與國內外知名高校院所和企業(yè)開(kāi)展合作，引進(jìn)、培養數字農牧業(yè)學(xué)科帶頭人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級管理人才。加強數字農牧業(yè)領(lǐng)域培訓，開(kāi)展數字農牧業(yè)農村牧區下鄉活動(dòng)，多形式、多渠道開(kāi)展現代信息技術(shù)使用能力培訓工作，提高“三農三牧”干部、新型經(jīng)營(yíng)主體、高素質(zhì)農牧民技術(shù)應用和管理水平。建立健全人才評價(jià)和激勵機制。推動(dòng)科研體制創(chuàng )新，強化激勵機制，促進(jìn)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉化。

第四節 強化安全保障

完善市場(chǎng)準入交易法規、規章，探索數據立法。針對原始數據采集、傳輸、匯總、管理和應用過(guò)程中的安全問(wèn)題，加強云平臺安全管理和網(wǎng)絡(luò )空間實(shí)體身份管理。定期開(kāi)展信息安全檢查、等級評測和風(fēng)險評估，健全網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險預警、情報共享、研判處置和應急協(xié)調機制，完善相關(guān)應急預案。加強網(wǎng)絡(luò )巡查監督，遏制消極文化網(wǎng)絡(luò )傳播。提升對數字農牧業(yè)農村牧區發(fā)展態(tài)勢感知能力，強化對新技術(shù)應用的風(fēng)險防范。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理責任，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺加強內部管理、安全保障和規范經(jīng)營(yíng)。

第五節 完善監測評估

加強對規劃落實(shí)情況的跟蹤監測、成效分析，開(kāi)展規劃實(shí)施情況評估，及時(shí)發(fā)現解決規劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，推動(dòng)完成好規劃目標任務(wù)。建立規劃實(shí)施督促檢查和第三方評價(jià)機制，加強對規劃主要預期性指標完成情況的跟蹤監測，開(kāi)展規劃實(shí)施年度監測、中期評估和終期總結工作。建立農牧業(yè)生產(chǎn)信息化率指標并開(kāi)展監測，推動(dòng)納入數字內蒙古評價(jià)指標體系進(jìn)行綜合考評。建立健全數字農牧業(yè)農村牧區水平評價(jià)體系，完善評價(jià)指標，對各盟市數字農牧業(yè)農村牧區發(fā)展水平進(jìn)行監測評估，定期發(fā)布《內蒙古數字農牧業(yè)農村牧區發(fā)展報告》，引導各盟市加快發(fā)展。