人民政協網南寧11月16日電 日前，廣西平陸運河項目開工建設。南寧市抓住平陸運河建設帶來的“通江達?！睓C遇，東部產業新城橫空出世。以橫州市六景鎮、巒城鎮和青秀區伶俐鎮為核心，著力打造國際濱海型城市，使之成為“港產城?！比诤习l展的核心腹地，成為南寧產業東融承載區、先進制造主陣地、向海經濟發展示范園區。

目前，新城建設還存在著相關規劃銜接不夠、建設用地保障困難、產業基礎比較薄弱、開發建設資金缺口較大等問題。為此，南寧市政協圍繞“突出產業定位，高質量推動東部產業新城產城融合發展”召開專題議政性常委會會議，市政協常委、部分委員與市政府相關部門負責人匯聚一堂，共商良策。

“推進新城建設，規劃必須先行?！崩罟⒚裎瘑T道出問題關鍵。

徐洪濤委員特別重視規劃中的品質保障，他認為，新城規劃要從城市空間開發增長轉向城市品質營造。堅持以“人產共聚”為目標，采用產業導入、企業引入、設施植入、服務加入聯動實施模式，建設產業高效集聚、服務高品質供給、整體智慧化運營的田園型宜居宜業新城。

新城規劃要精準，信息技術支撐是關鍵?！岸ㄖ蒲邪l東部新城國土空間規劃‘一張圖’系統！”梁戰委員對于信息化技術的運用信心滿滿，“只要通過智慧大屏數據圖表等形式，就可以直觀呈現區域總體規劃、控制性詳細規劃、區域土地、林業、生態保護線等現狀信息，切實為城市規劃設計、重大項目選址落地提供重要決策依據?！?/p>

關于增強產業集群效應，賴承略委員建議，創新招商引資模式，帶動一批上下游產品企業項目落戶東部產業新城，培育一批專注于細分市場、聚焦主導產業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業，同步推動外遷企業在新城布局產業鏈供應鏈關鍵核心環節、重要生產環節、高價值環節，推動上下游產業聯動發展。

黃康華委員建議，積極引進并儲備新能源汽車、先進裝備制造、新材料（鋁精深加工）等行業中高端企業項目。依托重點項目，突出龍頭企業的帶動效應和優勢集群培育，形成項目開工、建設、投產、儲備的良性發展循環，加快產業聚集發展。

關于如何科學合理布局產業，避免招商引資的盲目性，周銀河委員給出了答案：從產業鏈、供應鏈和價值鏈三個維度出發，考慮綜合編制《東部新城重點產業發展指導目錄》和增添負面清單，將目錄從“戰略圖”變成“線路圖”，從“規劃圖”變成“施工圖”，有利于東部新城產城融合整體高質量建設與發展。

新城開發建設，資金落實是保障。對此，尤揚委員表示，加快成立產業新城城投融資平臺公司，加大對新城資金支持，鼓勵開展股權合作設立產業投資基金等，引導社會資本參與園區建設，探索多元化園區運營模式，多渠道籌集工業園區建設資金，加快工業園區創新發展。

資金實現良性循環對于產業蓬勃發展尤其重要。黃海燕委員建議：“采取合作開發、土地置換、股權投資等多種融資形式，吸納社會資本，利用好產業基金和產業發展專項資金，提高對優質企業的吸引力；爭取地方政府專項債券、中央和自治區專項資金，助力發揮融資功效，為東部產業新城發展創造價值?！?/p>

會上，政協委員們爭相為東部產業新城產城融合實現高質量發展建言獻策，有關部門一一回應發言。

市政協主席杜偉表示，市政府有關職能部門要加強協同配合，切實提升東部產業新城建設整體合力。市政協常委、委員要繼續發揮優勢，提出更多有深度、有價值、有分量的意見建議。

（何廣華 張曦）